щёлковский край
 

Этапы реализации программы по защите населения от ЧС.


Сведения о муниципальном заказчике Программы и исполнителях Программы

Муниципальным заказчиком Программы является орган Администрации Щёлковского муниципального района, в компетенцию которого входят вопросы, составляющие задачи данной Программы - Управление территориальной и экологической безопасности Администрации Щёлковского муниципального района.

Исполнителем Программы является Управление территориальной и экологической безопасности Администрации Щёлковского муниципального района.

По пунктам 2, 3 и 4 раздела 1 Перечня мероприятий Программы (приобретение приборов радиационно-химического наблюдения и дозиметрического контроля для муниципальных учреждений образования и здравоохранения, приобретение комплектного класса для обучения должностных лиц и специалистов по вопросам ГОЧС и учащихся по предмету ОБЖ) исполнителями являются Комитет по вопросам здравоохранения Администрации Щёлковского муниципального района и Комитет по вопросам образования Администрации Щёлковского муниципального района.

Цели и задачи Программы, этапы реализации Программы

Целью настоящей Программы является повышение уровня обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Щёлковского муниципального района.

Для достижения цели Программой предусматривается выполнение задач в трёх основных направлениях.

Повышение готовности системы гражданской защиты Щёлковского муниципального района к обеспечению защиты населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

Задача выполняется в 3 этапа, в течение 2013 – 2015 г.г.

Этап 1. Выполняется в течение 2013 года.

В ходе первого этапа предусматривается выполнение первоочередных мероприятий, непосредственно влияющих на обеспечение безопасности населения Щёлковского муниципального района, а также повышения качества оперативного реагирования на возможные чрезвычайные ситуации: повышение обеспеченности работников бюджетной сферы средствами индивидуальной защиты (гражданскими противогазами и индивидуальными аптечками) путём создания их запаса непосредственно на объектах; разработка «Плана действий органов управления, сил и средств Щёлковского муниципального района при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» силами специализированной организации, аккредитованной МЧС России по направлению «Оценка рисков в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (приказ МЧС России от 20.11.2007 г. № 607 «Об утверждении Порядка добровольной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС», зарег. в Минюсте РФ 30.11.2007 г., рег. № 10597).

Этап 2. Выполняется в течение 2014 года.

В ходе второго этапа путём реализации программных мероприятий: а) наращиваются возможности системы гражданской защиты населения и территорий Щёлковского муниципального района по выявлению возможной неблагоприятной химико-радиологической обстановки во внешней среде с целью своевременного определения защитных мер: проводится оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований ГО (постов радиационно-химического наблюдения), создаваемых в муниципальных учреждениях здравоохранения и образования, приборами радиационного наблюдения (дозиметрического контроля) рекомендованных МЧС России для этих целей типов (ДКГ-07БС, ДРБП-03, ДКГ-03Д «Грач», ДКГ-02У «Арбитр» и их модификации) на случай крупномасштабной ЧС техногенного характера или военных действий. б) создаётся материально-техническая база для осуществления качественного, на должном уровне выполнения возложенных на муниципальный район полномочий по обязательному обучению установленных категорий населения.

В настоящее время, на органы местного самоуправления действующим законодательством возложены функции и полномочия по вопросам обязательного обучения установленных категорий населения по вопросам ГОЧС (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 2 «а» ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», постановления Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера» и от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области ГО», приказы МЧС России от 13.11.2006 г. № 646, от 19.01.2004 г. № 19 и т.д.).

В целях надлежащего выполнения указанных функций и полномочий по вопросам обязательного обучения, требуется приобретение комплектного класса для подготовки данных категорий обучаемых на современном уровне, с использованием наглядных пособий и технических средств обучения.

Состав оборудования класса должен примерно соответствовать «Рекомендациям по составу и содержанию учебно-материальной базы субъекта РФ для обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и РСЧС, а также населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций» (МЧС России, 2005 года издания).

Примерный состав оборудования комплектного класса:

компьютер в комплекте с монитором, источником бесперебойного питания и лазерным принтером – 1 к-т; ноутбук – 1 ед.;
бездисковые рабочие министанции для оснащения учебных мест («тонкие клиенты») в комплекте с манипулятором «мышь», клавиатурой и монитором – 30 ед.; комплект мебели на 30 обучаемых и 1 преподавателя;
ЖК-панель с диагональю от 46 дюймов – 1 ед.;
интерактивная доска – 1 ед.;
видеопроектор – 1 ед.;
аудиоцентр (музыкальный центр) – 1 ед.;
доска аудиторная под маркер – 1 ед.;
наглядные пособия (плакаты, приборы радиационно-химического наблюдения и дозиметрического контроля, средства индивидуальной защиты) – 1 к-т;
аудиовизуальные учебные пособия (учебные видеофильмы);
лицензионное программное обеспечение (Microsoft Windows, Microsoft Office, антивирусная программа Kaspersky Work Space Security).

Оборудование комплектного класса должно быть смонтировано в помещении, отвечающем требованиям СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», расположенным удобно с точки зрения транспортной доступности общественным транспортом для обучаемых.

Класс должен быть размещен на базе одного из муниципальных общеобразовательных учреждений, с целью обеспечить возможность его использования для обучения учащихся по предмету ОБЖ и избежать простоев дорогостоящего оборудования.

Этап 3. Выполняется в течение 2015 года.

В ходе третьего этапа реализуются мероприятия по обеспечению первоочередных аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне возможного катастрофического затопления на территории Щёлковского муниципального района, а также проводится оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований ГО (постов радиационно-химического наблюдения), создаваемых в муниципальных учреждениях здравоохранения и образования, приборами химического наблюдения рекомендованного МЧС России для этих целей типа на случай крупномасштабной ЧС техногенного характера или военных действий.

В ходе данного этапа создаются запасы материальных средств из «Рекомендуемой номенклатуры запасов средств защиты населения в районах затопления» (приложение № 1 к «Методическим рекомендациям по определению номенклатуры и объёмов создаваемых в целях ГО запасов материальных средств….», утверждённых Министерством экономического развития РФ и МЧС России в 2012 году).

Кроме того, в рамках данного этапа, социальные объекты оснащаются компактными устройствами по экспресс-выработке высокоэффективного дезинфицирующего раствора гипохлорита натрия из раствора поваренной соли (типа «Элма-1В», С-5-30, «САНЕР» 5-30-01 и аналоги) на месте применения. Данный раствор является современной заменой устаревшим небезопасным технологиям обеззараживания с помощью активного хлора, является нетоксичным, имеет высокую бактерицидную, туберкулоцидную и вирулицидную активность и позволяет отказаться от транспортировки хлора, хлорной извести и других дезсредств, решить проблему потери активности любого дезинфектанта со временем, а также уйти от хранения данных ядовитых веществ на социальных объектах. Имеется положительный опыт оснащения данными устройствами объектов города Москвы в рамках «Комплексной целевой программы развития Московской городской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2001-2005 г.г.».

Повышение эффективности системы управления, оповещения и связи в интересах гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в целом гражданской защиты населения и экономики. Задача выполняется в 3 этапа, в течение 2013 – 2015 г.г.

В ходе первого этапа (2013 г.): в Единой дежурно-диспетчерской службе силами специализированной организации выполняется монтаж и настройка трёх радиостанций и антенно-фидерных устройств к ним, приобретённых ранее. Данные радиостанции предназначены: для обеспечения связи в радиосети Главы – руководителя гражданской обороны Щёлковского муниципального района; для обеспечения связи в трёх существующих радиосетях Губернатора Московской области (радиосеть № 1201 УКВ LB 40-50 МГц – основная, радиосеть № 1231 УКВ VHF 144-165 МГц – запасная, радиосеть № 1202 КВ гражданского диапазона 27 МГц - резервная); для обеспечения связи в перспективной радиосети связи и оповещения Московской области, которая будет разрабатываться в соответствии с Подпрограммой IV долгосрочной целевой программы Московской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Московской области на 2013-2015 годы» (постановление Правительства Московской области от 04.05.2012 г. № 662/16 «О разработке долгосрочной целевой программы Московской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Московской области на 2013-2015 годы»)

Производится взаимное согласование радиоданных между Администрацией Щёлковского муниципального района и оперативными и аварийными службами района (пожарная охрана, аварийные службы водоканала, тепловых сетей, газовых сетей, лесная охрана, скорая медицинская помощь и др.), с уточнением рабочих частот, видов модуляции, регламента радиообмена и присвоением (уточнением) позывных корреспондентов, с целью обеспечения возможности работы Единой дежурно-диспетчерской службы в ведомственных радиосетях служб района.

В дальнейшем проводится ежегодная корректировка (уточнение) радиоданных.

Разрабатывается постоянно действующее Распоряжение по связи Главы – руководителя гражданской обороны Щёлковского муниципального района, предусматривающее порядок организации всех видов связи в интересах защиты населения и территорий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций или военных действий.

В дальнейшем проводится ежегодная корректировка (уточнение) Распоряжения по связи.

В Единой дежурно-диспетчерской службе силами специализированной организации выполняется монтаж и настройка аппаратуры абонентского телеграфирования (абонентского телеграфа), приобретённой ранее, а также заключается договор на аренду каналов связи.

ЕДДС оснащается абонентским телеграфом в соответствии с требованием Губернатора Московской области от 04.08.2008 г. № 2-11807, соответствующим ему письмом Министра информационных технологий и связи Московской области от 22.08.2008 г. № 10-879 и Решением Суженного заседания при Губернаторе Московской области от 22.09.2009 г. № 13 «О региональной системе оповещения Московской области».

Абонентский телеграф предназначен: для обеспечения доступа в Единую сеть электросвязи РФ в целях обеспечения немедленного получения телеграмм Губернатора и Правительства Московской области напрямую, круглосуточно, минуя Щёлковский узел электросвязи, в том числе телеграмм, содержащих сигналы оповещения и управления (телеграммы простые, «Срочные» и «Правительственные» по схеме рассылки № 109 – главам муниципальных районов и городских округов), а также для отправки телеграмм; для обеспечения прямого телеграфного провода с запасным пунктом управления Губернатора Московской области (объект 5720).

В ходе второго этапа (2014 г.) осуществляется создание резерва средств служебной радиосвязи (радиостанций) для нужд управления мероприятиями по защите населения и территории при угрозе и возникновении масштабных чрезвычайных ситуаций (муниципального и выше уровня) или военных действий, а также для нужд оповещения: в рамках радиосети Главы Щёлковского муниципального района; в перспективной радиосети связи и оповещения Московской области, которая будет разрабатываться в соответствии с Подпрограммой IV долгосрочной целевой программы Московской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Московской области на 2013-2015 годы» (постановление Правительства Московской области от 04.05.2012 г. № 662/16 «О разработке долгосрочной целевой программы Московской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Московской области на 2013-2015 годы»).

Данные радиостанции в режиме повседневной деятельности, при отсутствии угрозы и возникновения чрезвычайной ситуации и военных действий, находятся на хранении, проходя периодическое регламентное обслуживание (контрольно-тренировочный цикл аккумуляторов и т.д.) и выдаются соответствующим должностным лицам - корреспондентам в случае необходимости.

В соответствии с «Планом гражданской обороны и защиты населения Щёлковского муниципального района», в состав радиосети Главы – руководителя гражданской обороны Щёлковского муниципального района включены 22 корреспондента - руководящий состав ГО района, службы ГО района, администрации городских и сельских поселений. Общая потребность в стационарных, мобильных и переносных радиостанциях оценивается в 25 единиц, из них 22 единицы для обеспечения должностных лиц-корреспондентов и 3 единицы – резерв.

В ходе третьего этапа (2014-2015 г.г.) будут осуществляться плановые мероприятия, не требующие затрат либо малозатратные: ежегодная корректировка (уточнение) радиоданных между Администрацией Щёлковского муниципального района и оперативными и аварийными службами района; ежегодная корректировка (уточнение) постоянно действующего Распоряжения по связи Главы – руководителя гражданской обороны Щёлковского муниципального района; оплата каналов связи абонентского телеграфа, установленного в Единой дежурно-диспетчерской службе.

Обеспечение готовности к развёртыванию в Щёлковском муниципальном районе системы вызова всех экстренных и оперативных служб по единому телефонному номеру «112» («Система-112») на базе Единой дежурно-диспетчерской службы.

Задача выполняется в 1 этап, в течение 2013 г.

В соответствии с решениями, принятыми Президентом и Правительством Российской Федерации, в настоящее время проводится работа по развёртыванию (созданию) на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований систем вызова экстренных и оперативных служб по единому выделенному телефонному номеру «112».

В целях обеспечения развёртывания и начала функционирования данной системы в Щёлковском муниципальном районе, требуется оснащение ЕДДС аппаратными средствами (комплексом средств автоматизации), который является платформой для последующей установки программного обеспечения и дополнительных аппаратных средств по целевой программе Московской области.

Комплекс средств автоматизации для обеспечения развёртывания на базе ЕДДС системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Щёлковского муниципального района, в минимальной комплектации включает в свой состав следующее оборудование:
сервер данных на базе ПЭВМ (сервера) промышленного класса, с подсистемой документирования (записи) переговоров, ведущихся по средствам связи;
ЖК-мониторы (2 ед.);
система отображения на базе ЖК-панели диагональю не менее 46 дюймов (112 см.);
лазерный принтер;
источник бесперебойного питания промышленного класса;
внешний накопитель данных (сетевое хранилище) емкостью не менее 4 Тб с программным обеспечением по хранению, архивированию и автоматическому восстановлению данных;
лицензионное серверное программное обеспечение.

Данный комплекс средств автоматизации предназначен для обеспечения функционирования следующих подсистем:
телекоммуникационной подсистемы (в части документирования и ведения базы данных вызовов, поступивших по каналам связи, включая телефонные вызовы и короткие текстовые сообщения (SMS), а также фиксирования прохождения вызовов в дежурно-диспетчерские службы соответствующих экстренных оперативных служб); подсистемы консультативного обслуживания, предназначенная для оказания информационно-справочной помощи лицам, обратившимся по номеру «112», по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности;
информационно-коммуникационной подсистемы (в части хранения и актуализации баз данных, обработки информации о полученных вызовах (сообщениях о происшествиях), возможности получения информации о происшествии из архива, информационно-аналитической поддержки принятия решений по экстренному реагированию на сообщения о происшествиях и планированию мер реагирования), с центром обработки вызовов.





Щёлковский район   Край родной   Справочник организаций   Евразийский вестник






охрана
Охранные услуги


Ремонт квартир и офисов
Ремонт квартир и офисов


Доставка воды: Архыз и Аква Премиум
Доставка воды



Рейтинг@Mail.ru